编者按：在共青团四川省十三届六次全委（扩大）会上，省政府副省长黄彦蓉出席会议并作了讲话，充分肯定了全省共青团2015年工作，对2016年工作提出了明确要求。现将讲话印发你们，希望各地各单位切实抓好学习贯彻，把各项工作安排部署落到实处，不断推进团的改革转型、创新发展，努力带领全省广大团员青年为建设经济强省、决胜全面小康贡献青春力量！

在共青团四川省

十三届六次全委（扩大）会议上的讲话

（2016年1月20日）

黄彦蓉

同志们：

    今天团省委在此召开共青团四川省十三届六次全委（扩大）会议，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，总结2015年的工作，安排部署2016工作，全面推进共青团组织和工作的改革创新，团结带领广大团员青年为我省“十三五”时期开好局、起好步贡献力量。

    过去的一年，在省委、省政府和团中央的坚强领导下，全省各级团组织围绕中心、服务大局，锐意进取、主动作为，在助推经济发展、服务民生改善、参与社会治理和推进自身改革等方面取得了较好成绩，为助推全省改革发展稳定作出了重要贡献。一是深入贯彻中央、省委关于群团工作的决策部署，积极主动推进改革。中央和省委会议后，各级团组织迅速行动、谋划在前，通过召开专题学习会、举办省市县三级研讨培训班、下发专门文件等形式，抓好会议精神的贯彻落实，特别是运用青年易于接受的“网言网语”对会议精神进行解读、宣传，收到了较好效果。二是持续深化留守学生关爱。全省各级团组织在经过10年探索、实践的基础上，进一步提升、深化了留守学生之家、快乐学校、平安留守等特色品牌项目，在机制化、项目化、长效化等方面取得了较大突破，特别是前不久运用社会化手段启动了“童伴计划”，形成了广泛的社会影响。三是不断夯实青少年思想基础。各级团组织善于运用“互联网+”思维，借助微博、微信等新媒体开展“我的中国梦”、“向上向善好青年”等形式多样的青少年思想引导活动，特别对网上亵渎邱少云烈士、质疑共产主义接班人等网络舆情事件中，旗帜鲜明、主动发声，倡树了核心价值观、弘扬了青春正能量。四是有力有效服务青年创新创业。各级团组织通过就业咨询、创业指导、技能培训、政策扶持等手段，积极服务广大青年创新创业需求，特别是争取到省财政6600万专项资金和成功争取到了2016年“创青春”全国大学生创业大赛的主办权，进一步促进了全省青年创新创业工作。五是积极主动参与社会治理。总结推广群团参与社会治理“雅安模式”，依托省级群团组织社会服务中心，积极探索共青团等群团组织与社会组织协同合作，有效引导社会力量参与社会治理、服务民生改善、促进社会和谐的新途径，取得了明显成效，得到各级党政、社会各界的肯定和好评。可以说，去年全省共青团工作是整体推进、重点突出、亮点纷呈，多项工作在全国共青团系统名列前茅，2015年度全团11项重点工作考评中，四川9项好，2项较好，综合排名始终保持在全团的“第一梯队”。这些成绩，凝结着全省各级团组织和广大团干部的辛勤付出、不懈努力。借此机会，我代表省委省政府向全省各级团组织和广大团干部，并通过你们向全省广大青少年表示亲切的问候和衷心的感谢！

    今年，是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。四川与全国一样，经济发展正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进。经过这些年的艰苦努力，我省经济发展已经进入规模质量同步提升期，到了由量变到质变转折、大省向强省转变的平台积累阶段，稳步扩大经济总量、显著提升质量效益成为主要任务;工业化城镇化仍然处于加速期，正在加快实现以农村社会为主向以城镇社会为主的历史性转变;多点多极发展进入整体跃升期，五大经济板块综合实力整体提升，县域经济活力进一步迸发;发展动力转换到了关键期，正由主要依靠投资向依靠投资和消费转变，主要依靠工业增长向依靠工业和服务业增长转变，主要依靠要素驱动向依靠创新驱动转变;产业转型升级进入接续期，全省产业层次将显著提升，高端切入全国乃至全球产业链、价值链，形成新的竞争优势;全面建成小康社会进入决胜期，打赢脱贫攻坚战是这个阶段必须完成的硬任务，既是重大民生工程，又蕴含巨大发展潜力。最近，习近平总书记在中央政治局常委会上强调：加强和改进新形势下的群团工作，目标思路、部署要求都已经明确，关键是抓好落实。这些，都为全省包括共青团在内的群团组织提供了舞台和机遇，也提出了新的更高要求，各级团组织要勇于担当、勇于探索，大有可为、主动作为。下面，我讲四点意见。

    一、贯彻中央省委决策部署，全面推动团的深化改革。去年，中央和省委相继召开了党的群团工作会议，对群团深化改革提出了具体要求。最近，党中央要求团中央把共青团改革作为一项重要政治任务来抓，出实招、见实效。大家要把今年作为共青团组织与工作的改革年，坚定改革信心、凝聚改革共识，克服畏难情绪，全面推进自身改革。一要把握共青团自身改革的方向。保持和增强政治性、先进性、群众性，是加强和改进群团工作的根本要求，也是推进群团组织和工作改革创新的根本要求。因此，要坚持中国特色社会主义青年运动方向，坚持党对共青团的领导，坚持带领广大青年为中国梦奋斗的时代主题，坚持青年导向、问题导向、基层导向，着力解决突出问题，把团组织建设得更加充满活力，更好地服务大局、凝聚青年、当好助手、焕发活力。二要主动破解脱离群众的突出问题。群团组织最大的危险，就是脱离群众。习近平总书记指出的机关化、行政化、贵族化、娱乐化的“四个化”问题，其本质就是脱离群众的倾向。要突出重点、聚焦问题，联系实际、主攻难题，着力破解青年组织脱离青年的问题，特别要通过组织制度改革、机关制度改革、干部制度改革和工作方法革新，有效地增强共青团的凝聚力、影响力和战斗力。三要努力夯实改革创新举措。去年以来，全国总工会和上海、重庆的群团组织，已经开始了改革试点，探索了许多好的经验。大家要根据团中央要求，借鉴兄弟省市的经验，在党政大局中思考，在改革创新中推进，积极谋划好全省共青团改革方案。特别是要善于理解新理念、把握新形势、利用新平台、开发新项目，继续推进团干部直接联系青年制度，积极引导社会组织有序、有效承接政府购买服务，持续推进志愿服务、留守学生关爱、群团中心等品牌工作，积极打造“青年身边的共青团”。

    二、围绕“十三五”发展蓝图，在“两个跨越”中建功立业。“十二五”时期，我省5年跨过两个“万亿元”新台阶，站在了更高的历史起点。“十三五”时期，是实现“两个一百年”目标中第一个一百年的冲刺阶段，需要我们倍加努力，百尺竿头、更进一步。一要把握省委“十三五”时期的部署要求。省委十届七次全会，对我省“十三五”时期工作任务作了部署要求。我们要结合贯彻落实党的十八届五中全会精神，深刻理解我省“十三五”时期的重大机遇和重要任务，把握好“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，把握好共青团工作的突破口和着力点，特别是把全面创新改革作为“十三五”发展的“头等大事”来抓，深入贯彻落实“三大发展战略”，努力在“建设经济强省、决胜全面小康”伟大进程中作出积极贡献。二要聚焦精准脱贫工作重点。省委提出了实现2020年全省贫困人口全部脱贫，贫困村全部减贫和88个贫困县全部摘帽的奋斗目标，这是省委作出的重大决策部署。共青团要立足自身职能职责，把参与精准扶贫、精准脱贫作为重要任务，借助共青团基层网络、青联委员、西部计划志愿者、农村青年致富带头人等联系广泛的优势，通过“常态化下沉基层”、向扶贫联系点派驻“第一书记”等形式，把工作项目资源向基层倾斜、工作手臂向贫困地区延伸，切实助推我省贫困地区精准扶贫、精准脱贫。三要积极参与社会治理。要围绕民生改善、民族团结和社会治理，深化“大群团”理念，有效利用省群团服务中心和市、县、乡三级群团服务中心在整合资源和手段中发挥的凝聚力，把共青团工作放在推动全省群团工作繁荣发展的全局中来谋划，积极协同社会力量参与社会治理。

    三、着眼新时期的职责使命，推进团的工作创新发展。党中央书记处明确要求共青团工作要贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党中央关于群团工作的决策部署，着力推进共青团改革发展、强化青少年政治引领、激发青少年创新创业、服务青少年成长成才。四川要按照全国要求，结合实际抓好贯彻落实。一要加强青少年思想引导。要加强政治引领和价值引领，引导青少年坚定不移听党话、跟党走。要广泛开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新战略的学习宣传，引导青少年学而信、学而用、学而行、筑牢理想信念之基；要深入开展中国梦主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大青少年培养爱国之情，砥砺强国之志，实践报国之行；要旗帜鲜明第开展网络舆论斗争，积极开发和运用新兴媒体，敢于和善于在网络上弘扬主旋律、传播正能量。二要加强青年创新创业创优工作。要坚持“大众创业、万众创新”核心理念，激励青年勇于创新、艰苦创业、争先创优，引导广大青年成为创新创业骨干力量。要突破传统思维、打破部门界限，注重整合人力、政策、项目等资源，发挥集聚放大效应，加强对青年社会组织的联系、服务和引导，开展产业园区大服务、青年企业家培养和创新创业等活动，努力构建一批开放型、社会性、多样化的服务青年创新创业平台。三要加强重点青少年群体服务工作。要以构建关爱服务体系为抓手，突出服务关爱工作的制度化、标准化、规范化，以实现有效帮扶为目标，以信息化为手段，推动各类关爱阵地、组织实现对重点青少年群体的有效帮扶。要加强预防未成年人犯罪工作，进一步净化青年儿童成长环境，切实为青少年健康成长保驾护航。四要加快建设“网上共青团”。要在巩固传统团建、强化“两新”团建和用网、占网、建网取得重大突破的基础上，全面建设“网上共青团”，让各级团组织在网上有平台、有声音、有活动，让团员青年通过网络有联系、有态度、有表现。要注重运用互联网思维，以“智慧团建”为突破口，探索依托网络强化基础团务、提升服务能力、活跃基层工作的方式方法和有效模式，不断提升团组织的吸引力和凝聚力。

    四、坚持从严治团，大力加强团干部队伍和能力作风建设。团干部队伍是一切共青团工作的基础，抓班子带队伍是做好共青团工作深化改革的首要大事。一要不断打牢理想信念基础。要巩固“三严三实”专题教育成果，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”活动，使广大团干部坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致，不断增强政治性、先进性、群众性。二要强化服务能力根本。要坚持“活到老，学到老”的学习理念和“深入基层、深入青年”的实践精神，自觉把学习实践当做提升自我、完善自我、履职尽责的重要途径。要特别注重对新知识、新观点的理解，加强微博、微信、手机网络等新媒体运用的学习，增强用新手段、新方法凝聚青年、服务青年的新本领。三要牢抓作风建设主线。要结合“常态化下基层”、“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动，经常性地深入基层、深入青年。要严格执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，加强廉洁自律，守纪律讲规矩，持续不断转变作风，树立团组织和团干部的良好形象，努力打造一支让党放心、青年满意的团干部队伍。

    同志们，新的号角已经吹响，新的使命神圣而伟大。希望全省各级团组织和广大团员青年始终保持不怕困难、开拓创新的昂扬斗志，与时俱进、深化改革、奋发有为，不断开创共青团工作新局面，为建设经济强省、决胜全面小康贡献力量！